民间社会评论人权理事会第42届会议

2019年9月9日至27日,人权理事会第42届会议在日内瓦举行。民间社会组织对这次人权会议取得的一些重要成果表示欢迎,包括重申对政府报复人权捍卫者的谴责,扩大对也门、委内瑞拉、柬埔寨、布隆迪、缅甸和苏丹等国家的审查。在本届会议上,人权理事会成员国加强审查,这体现在对沙特阿拉伯局势的关注,但是人权理事会未能审查中国、克什米尔和埃及的状况。

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人权组织欢迎在委内瑞拉设立实况调查团,这是迈向对高级专员所记录的严重侵犯人权进行问责重要的一步。我们敦促委内瑞拉与实况调查团合作,兑现他们在本届会议期间所作的承诺,包括允许人权高专办不受限制地进入委内瑞拉所有地区和拘留中心,并执行他们的建议。合作与建设性参与国际问责和司法措施应是相互补充和相互加强的。

我们欢迎也门问题知名专家小组任务的任期延长和加强,向冲突各方和受害人发出明确的信息,即问责制是任务授权的核心,并提供了关键和急需阻遏进一步的人权侵犯。各国应支持这个知名专家小组在最近报告中提出的建议,禁止转让或提供武器给这些冲突各方;并阐明小组在收集和保存人权侵犯证据方面的作用。

民间组织欢迎延长柬埔寨人权状况特别报告员任务任期,但感到遗憾的是,加强人权高专办的权限以监测和报告局势的呼吁被忽视,同时对柬埔寨的决议未能准确地描绘当局对民间社会持续的镇压,以及未说明最近对政治反对派攻击的严重性和规模。

我们欢迎延长布隆迪问题调查委员会的任务的延长。布隆迪将在2020年大选,委员会的工作至关重要。布隆迪政府应停止否认和侮辱调查委员会,并与委员会以及联合国其他机构和机制合作。

我们欢迎欧盟和伊斯兰会议组织联合提出有关缅甸的决议,要求高级专员报告人权高专办第45次实况调查团的建议的执行情况。但是,国际社会需要采取更强有力的行动,确保问责。以及制止严重的国际罪行,特别是将缅甸当局移交给国际刑事法院并对缅甸实施武器禁运,并根据实况调查团的报告采取行动,包括关于军队的经济利益,以及缅甸针对对基于性暴力和基于性别的暴力,以及在种族冲突对与性别有关问题的影响。

人权组织欢迎理事会延长了有关苏丹独立专家任务的决议和支持人权高专办在苏丹开设办事处。人权高专办强调认识到民间社会的作用和需求是2018年的主要进展,但是苏丹仍然存在重大挑战,确保对严重侵犯人权和违反人道主义法的肇事者追责是新政府的优先事项,理事会应该在这方面应提供帮助。

我们感到遗憾的是理事会未对克什米尔采取行动,人权组织敦促理事会以及印度和巴基斯坦根据联合国人权事务高级专员报告中的建议采取行动。

恐怖主义和人权问题上,人权组织深感失望墨西哥和其他国家默许埃及企图淡化或分散反恐问题特别报告员在反恐问题和违反恐怖主义受害者的人权的适当关注。我们感到遗憾的是,各国要求特别报告员花费有限的时间和资源,对恐怖主义影响的概念发表过多评论,埃及和其他一些国家似乎将恐怖主义定义为对宏观经济、工业和投资影响,而不是个案受害者的人权。

我们欢迎通过关于死刑决议,这是朝着国际废除这一残酷刑罚的重要反映。这项决议重申并确认国际法废除死刑立场不可改变承诺,并且绝对禁止死刑恢复使用。我们还欢迎在尚未废除死刑的国家承认将死刑只适用于极端严重的罪行;这项决议明确指出,不会直接和故意导致死亡的犯罪行为永远不能达到死刑的门槛,也永远不会成为使用死刑的依据。

我们欢迎理事会再次关注数字时代隐私权保护:将人权充分纳入人工智能、机器学习技术、自动化决策和生物识别系统的设计、开发和使用,这不仅维护隐私权,而且还维护言论自由、和平集会和结社自由以及经济社会和文化权利。

关于司法行政中的人权,人权组织欢迎今年决议着重于在剥夺自由的情况下预防和应对暴力、死亡和严重伤害的具体措施,这表明主题决议有可能提出具体的实践、法律和政策步骤,使政府、民间社会和其他利益相关者可以借鉴,在国家层面产生真正的积极影响。

自2014年3月上一次联合声明以来,五年来,人权理事会一直没有对埃及持续的、系统的、广泛的严重侵犯人权进行问责。在最新一次对和平抗议镇压中,有报道指出,过去一周有2000多人被捕。人权理事会什么时候才能打破沉默并召开一次特别会议,解决埃及严重和不断恶化的人权状况?

 

想知道更多的信息, 请联络 Sarah M Brooks (电邮地址 [email protected] ; 推特 @sarahmcneer),或者联络 Raphael Viana (电邮地址 [email protected] ; 推特 @vdraphael).

图片:UN Photo / Jean-Marc Ferré

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