联合国需要您! 即将到来的联合国会期和机制保护人权的机会(2020年8月的更新)

19.08.2020

了解整个联合国机制的情况并确保民间社会的积极参与至关重要,包括人权理事会,条约机构或特别程序的独立专家。我们在这里提供了一些2020年底和2021年初征询民间社会建议的机会,鼓励大家来参与

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人权理事会

人权理事会第45届会议计划于9月14日至10月6日在日内瓦举行。由于受到新冠疫情限制措施的影响,参加会议的可能性很小。

在本届会议期间,高级专员将把警察暴力和系统性种族主义问题,包括美国的相关问题纳入她的全球最新报告中。各国将讨论包括缅甸、委内瑞拉、布隆迪、叙利亚和也门的紧急局势,并预计就此采取行动。理事会还将讨论高级专员提交的关于人工智能和隐私权以及关于恐怖主义和人权的报告。

请阅读特别程序专家提交的报告,这些报告将在与各国的互动对话中提交,包括:任意拘留(与毒品政策有关)、当代形式的奴役(以及新冠病毒的影响),以及调查强迫失踪的标准和公共政策。新任老年人享有所有人权问题独立专家曾于2019年12月访问中国后,即将提交报告。她是2015年以来最后一位获中国政府允许访问的专家。

每年9月,各国还将讨论助理秘书长提交的年度报复报告:这份报告主要讨论了包括中国在内的各国对与联合国合作或寻求合作的民间团体和人权捍卫者的威胁、恐吓或报复行为的具体案例和总体趋势。您可以在这里查看2019年的报告。

虽然在联合国现场参与受到限制,但是所有这些会议都可以在联合国网络电视网站上观看。

请留意国际人权服务社中文推特@ISHR_chinese和英文推特@ISHRglobal,我们会即时更新相关情况。

 

特别程序

几位特别程序独立专家正在呼吁民间社会提供信息,独立专家开始编写即将提交给人权理事会或联合国大会未来届会的专题报告。这些报告包括:

  • 妇女和女孩在危机局势中的性健康和生殖健康和权利,将于8月31日前提交给歧视妇女和女孩问题工作组:更多信息请点击此处
  •  18岁以下儿童的隐私权以及与他们的独立和自主有关的问题,将在9月30日之前提交给隐私权问题特别报告员:更多信息在此

提交的材料必须以英语、法语或西班牙语发送。如果您在与相关联系人联系时有任何安全问题,或者您需要额外的指导,请与我们联系。

 

条约机构

人权条约机构是监督核心国际人权条约落实情况的独立专家委员会。各条约的缔约国均有义务采取措施确保该国每个人都能享有条约中所载的权利。人权条约机构共有10个,由在人权领域具有公认才能的独立专家组成,专家们由缔约国提名和选举,任期固定为四年,到期可连任。

来自国内非政府组织的报告在条约机构审查国家报告时具有特殊的价值,因为这些报告对当事国的人权状况提供了来源不同的信息。任何民间社会组织无论其地位都可以提供信息,提出自己的调查结论和看法,这样有助于委员会成员对一国的人权状况获得更加全面的了解。如果一个非政府组织没有时间或资源提交一份全面报告,或者认为直接参与太敏感,应该考虑和其他国际组织合作,并考虑至少提交一份简要报告,强调指出有哪些关键议题委员会应该关注。非政府组织也可以推荐一些问题和建议,委员会在审议国家报告时可能会采用这些问题和建议。

民间社会可以对于每个中国已批准的条约的监督委员会利用以下两次主要机会提供信息并施加影响

  • 会前工作组 / 会前工作组的目的是为之后将召开的大会起草议题和问题清单。该清单一般遵循条约的结构。委员会要求各国就议题清单提交书面答复,这些答复将被委员会用于对国家报告的审议。缔约国对清单的答复可以用作补充材料,尤其是在国家报告有显著信息缺失的情况下。非政府组织可以在会前工作组期间向委员会成员作简要陈述,清单是收到报告中缺失的相关且更加详细的信息。
  • 审查会议 / 进行全面审查:委员会以公开会议的方式审议国家报告,这是当局和委员会专家们进行建设性对话的机会,找出问题所在,解决方法,最佳实践,需要进一步落实的领域以及实现条约权利的其他途径。对话和审议的基础不仅是国家报告,同时也包括会前议题和问题清单、国家的答复、及民间社会所提供的信息。

请务必阅读人权高专办网页,监督中国政府的报告情况,并查看过去国家报告、民间社会报告、问题清单和通过的结论性意见。

请点击下载国际人权服务社的联合国条约机构简易指南

由于新冠疫情的相关规定限制了实体会议,原定于615日之前举行的条约机构审议会期已暂停,将推迟到下一届审议会期。此外,计划在夏季举行的所有会议都将不举行实体会议:每个委员会决定如何应对,或者推迟所有会议,或者举行全部或部分网上会议。

 

1. 经济、社会及文化权利委员会 - 对中国大陆,港澳的审议

经济、社会及文化权利委员会(亦简称《经社文权利委员会》)是一个负责监督缔约国落实《经济、社会及文化权利国际公约》情况的独立专家机构。委员会明年将对中国大陆、香港和澳门履约情况进行第三轮审议。

会前工作组将202138-12日中间开会 - 已提交议题和问题清单报告的非政府组织可以在公开会前工作组期间向委员会成员作简要陈述,清单是收到报告中缺失的相关且更加详细的信息。

  • 提交的截止日期为会前工作组举行会议前的两个月(最晚今年12月底提交

有兴趣提交信息的非政府组织应该参考以下文件:

 

想知道更多的信息, 请联络 Sarah M Brooks (电邮地址 s.brooks@ishr.ch ; 推特 @sarahmcneer),或者联络 Raphael Viana (电邮地址 r.vianadavid@ishr.ch ; 推特 @vdraphael).

图片:ISHR  & UN Photo / Jean Marc Ferré