加强和影响各国竞选联合国人权理事会成员资格的机会

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大赦国际、国际人权服务社、人权观察以及人权理事会观察网最近联合发表了一份报告，提出一系列措施以加强联合国人权理事会成员资格的信誉和合法性。这份报告在各国人权捍卫者、多国政府代表、联合国官员、区域和国际民间社会组织以及国家人权机构用一天的时间进行了对话之后汇编而成​​。报告在两个关键且相关的问题上提出了具体的建议：第一，遵守理事会成员标准；第二，对理事会成员国施加影响促进其在本国提高人权。

国际人权服务社表示，为了使理事会有效、可信并与人权运动相关，理事会成员国需要致力于在本国和全球促进和保护人权。

根据理事会的创始文件（联合国大会第60/251号决议），会员国的选举须考虑该国对人权的尊重，该国自愿作出的许诺和承诺。当然，没有一个国家有完美的人权记录。各国应通过与理事会合作来解决其不足并加强对人权的承诺。

对于那些并非公然违反这些成员标准的候选国，成为理事会成员国可能是这个国家变革的动力，特别是当该国在竞选时作出自愿许诺和承诺，并表示愿意并有能力实施这些承诺。

大赦国际说，理事会成员资格应该视为对一个国家人权政策和实践的考验，而不是奖励。

联合国大会第60/251号决议明确规定，理事会成员国应在任期内遵守更高的人权标准，包括实施他们在竞选时作出的任何自愿承诺。

各国应鼓励那些愿意与理事会合作并遵守理事会成员标准的国家竞选理事会成员。所有联合国会员国都不可把选票投给那些被确信严重系统侵犯人权或公然拒绝与理事会及联合国人权机制合作的国家。

国际人权服务社已经发布了2019年理事会竞选国的记分卡，提供了关于候选国人权记录的信息，用于投票参考。

国际人权服务社和大赦国际将于9月6日在纽约和9月11日在日内瓦举办两场理事会竞选国承诺信息活动。这些活动为所有候选国提供了一个平台，展示候选国关于理事会成员资格的愿景，让民间社会可以质询本国政府对人权作出的承诺。

图片： UN Photo / Jean-Marc Ferré