A. Hacia un instrumento internacional vinculante sobre corporaciones transnacionales y otras empresas comerciales en materia de derechos humanos

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Ginebra – Por S.E. María Fernanda EspinosA, Representante Permanente de Ecuador ante las Naciones Unidas ​

El 26 de junio de 2014 el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas adoptó la resolución A/HRC/RES/26/9, “Elaboración de un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre las empresas transnacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos”. Para cumplir con lo previsto en la resolución se conformó un grupo de trabajo intergubernamental de composición abierta (OEIGWG, por sus siglas en inglés), cuya primera sesión se celebró del 6 al 10 de julio pasados en Ginebra, bajo la presidencia de Ecuador y con la participación de representantes de Estados, organizaciones internacionales e intergubernamentales, sociedad civil, academia y sector privado entre otros actores pertinentes, quienes mantuvieron un primer acercamiento a los diferentes tópicos que podrían integrar un futuro instrumento vinculante.

El tema bajo discusión tiene una historia que se remonta a más de cuarenta años en el pasado. En este período varias iniciativas buscaron fijar reglas de observancia universal para las empresas transnacionales, obteniendo a lo sumo medidas de aplicación voluntaria cuyos efectos, como lo demuestran casos reales, han sido de limitado o nulo alcance, especialmente cuando se busca que las víctimas de violaciones de derechos humanos incurridas por empresas transnacionales y otras empresas de negocios puedan reclamar justicia y reparaciones.

Desde esta perspectiva, la creación del OEIGWG y el proceso para contar a futuro con un instrumento vinculante han sido calificados por varios Estados y por otros actores como una oportunidad histórica para llenar un vacío en la normativa internacional de los derechos humanos. En esta tarea se debe reconocer el papel jugado por la sociedad civil y por los defensores de los derechos humanos, que han aportado significativamente en el posicionamiento del tema y en su discusión sustantiva. Hay que mencionar al mismo tiempo que restan varios desafíos, entre ellos, contar con el involucramiento constructivo de varios países que hasta el momento han optado por no intervenir en el proceso.

Con miras a las sesiones venideras, la presidencia ecuatoriana del OEIGWG invita a que los aspectos que generan discusión sean tratados multilateralmente, en un debate inclusivo, transparente y democrático e invoca lo manifestado por el Presidente de Ecuador, Rafael Correa, ante la Asamblea General de las Naciones Unidas el pasado 28 de septiembre, al efectuar un llamado a los Estados miembros a participar en la elaboración de un tratado vinculante para regular a las empresas transnacionales cuando vulneren los derechos humanos o cuando atenten contra la naturaleza. Esta iniciativa, lejos de afectar al comercio o a las inversiones, está llamada a reforzar el sistema internacional de derechos humanos y aportar en la búsqueda de mejores condiciones de vida para las sociedades del planeta.

Emb. María Fernanda Espinosa

Representante Permanente de Ecuador ante las Naciones Unidas – Ginebra

En los días y semanas previas al Foro de la ONU sobre Empresas y Derechos Humanos, ISHR publicará una serie de artículos por expertos emergentes incluyendo a personas defensoras de derechos humanos, a representantes de la ONU, a diplomas, a empresas y a ONG internacionales. Cada artículo incluirá un análisis del importante papel de las personas defensoras de derechos humanos y estará recopilado en una edición especial del Human Rights Monitor de ISHR, que se lanzará en inglés, francés y español el 9 de noviembre. Los puntos de vista expresados son personales y no necesariamente representan la posición de ISHR.