联合国委员会就香港《国家安全法》、警察暴力、言论自由等问题提出质疑

08.09.2020

上个月,负责监督人权落实情况的联合国专家在审查了香港政府、香港和国际民间团体的报告后,编制了一份问题清单,质问香港和北京当局将如何保护和尊重香港的基本自由,要求当局作出明确答复。

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尽管新冠疫情肆虐,但是作为标准审查程序的一部分,许多民间活动人士还是向《公民权利与政治权利国际公约》由18名法律专家组成的人权委员会提交了资料。这些资料,加上政府的正式报告,帮助专家们确定了这份问题清单,以指导他们与香港政府进行正式对话。审议预计将于2021年底进行。

专家们要求香港和北京就如何尊重香港的基本自由,作出明确具体的回答。

虽然政府的报告涵盖了《公民权利和政治权利国际公约》中列举的所有人权问题,但专家们的工作是深入研究并确定最紧迫的问题,以便讨论和辩论。除了涉及到需要设立独立的国家人权机构,强迫劳动和贩卖人口问题持续存在,反歧视法律仍存在缺陷等长期存在的主题外,专家们还提出了一些紧迫的人权问题:

  • 《国家安全法》的规定是否符合条约有关人权方面的保护,特别是有关“分裂”、“颠覆”和“恐怖活动”的定义含糊不清
  • 《国家安全法》的域外适用范围,以及这项法律为新设立的执法机制提供了权力以及相关豁免
  • 关于警察使用武力的法律;其具体适用情况(包括在围攻香港城市大学的情况);以及对过度使用武力的责任追究问题
  • 表达自由,包括对人权捍卫者和记者以及学术自由的威胁
  • 和平集会自由,包括对 雨伞运动 领导人的长期拖延的法律程序;任意逮捕和平抗议者;2020年4月18日逮捕15名民主人士

条约审查程序是现有国际监督的一个重要工具,但鉴于中国当局侵权行为的规模和范围,它不应成为唯一的工具,现在应该对中国政府侵犯人权行为建立一个具体、专业和独立监督的专门机制。

 

想知道更多的信息, 请联络 Sarah M Brooks (电邮地址 s.brooks@ishr.ch ; 推特 @sarahmcneer),或者联络 Raphael Viana (电邮地址 r.vianadavid@ishr.ch ; 推特 @vdraphael).

图片:巴丢草

Category:

Region
  • Asia
Topic
  • Freedom of expression, association and assembly
  • United Nations
Mechanism
  • Human Rights Committee (CCPR)
Country
  • China