第42届人权理事会与中国

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在日内瓦召开的联合国人权理事会第四十二届会议上，有九个国家和欧盟对中国尤其是在新疆和香港的系统性和广泛侵犯人权行为表示严重关切。捷克采取了坚持重要原则的呼吁行动，要求释放人权捍卫者王全璋、余文生、扎西文色和黄琦。捷克代表团特别强调，压制人的尊严和自由无法实现持久的安全与繁荣。

国际人权服务社亚洲倡导者莎拉·布鲁克斯强调，对待中国的人权问题，一般援引国际人权文书还不够；致力于保护人权捍卫者的国际社会应该公开跟踪具体个案和人权捍卫者，通过这种方式，让国际社会认识到他们工作的重要性，并可以有效反击中国官方抹黑异议人士危害国家和社会安全。

国际监测是保护少数群体权利的关键

在本届会议上，澳大利亚、英国、荷兰、德国和瑞典再次呼吁国际独立观察员不受限制地进入中国。7月8日，来自世界不同区域的25个国家代表致函高级专员和人权理事会主席，共同关注新疆的状况。

自消除种族歧视委员会在2018年8月对中国进行审查以来，越来越多的联合国人权机构收集的证据正在揭示中国当局对新疆穆斯林少数群体的文化和宗教权利、穆斯林身份认同持续有系统性镇压，这可能构成危害人类罪。强迫或非自愿失踪问题工作组在本次会议向人权理事会提交的年度报告中对中国政府大规模拘留维吾尔人以及境外绑架的趋势表示关注。

中国政府在与工作组与各国对话期间直接否认这些证据。强迫或非自愿失踪问题工作组主席伯纳德·杜海姆（Bernard Duhaime）指出，工作组继续收到有关在新疆强迫失踪的指控，这些失踪者的家人、亲属和代表无法与失踪者联系。在人权理事会会议的发言中，国际人权服务社表示声援被中国政府强迫失踪的所有受害者，包括人权捍卫者和他们的家人，并呼吁中国立即停止这种非人道行为。

在9月9日发布的联合公开信中，国际人权服务社和其他13个国际人权组织指出香港、西藏、新疆、中国大陆系统性侵犯人权行为的根源在于缺乏法治。布鲁克斯说：“中国政府将法律作为政治控制的工具，越来越多地将任何分歧或异议视为恐怖主义、颠覆或对国家安全的威胁。中国试图以合法性掩盖恶劣的侵犯人权行为，国际社会应重新考虑中国法治的说辞和合作。

国际人权服务社主任菲尔∙林奇批评人权高级专员在人权理事会本届会议上含糊其辞，未能明确支持在香港的抗议​​权利，并声援那些寻求尊重人权、寻求正义和争取法治的人。林奇说人权高级专员对中国大陆持续、广泛和系统的人权侵犯保持沉默，包括在新疆涉嫌危害人类罪到骚扰和虐待中国各地的人权捍卫者。

林奇 强调鼓励人权高级办与中国当局进行持续的双边讨论，包括关于有意义地进入新疆，但高级专员不能抑制自己捍卫人权的重要职责，这些职责是保护新疆和西藏的文化遗产和认同，捍卫那些勇敢地争取民主和反对警察暴力人权活动人士的权利。

普遍而持续的报复行为

在与联合国合作的年度报告中，秘书长提及中国、布隆迪、埃及、沙特阿拉伯和刚果民主共和国针对捍卫者的报复案件，这些人权捍卫者寻求与联合国分享信息，参加人权机制培训班，但是这些国家政府惩罚在国际舞台上大胆揭露侵犯人权行为的人，同时阻止其他人这样做。报告中提到的案件包括女性人权捍卫者陈建芳、律师江天勇和维吾尔倡导者多尔肯·伊萨。甚至在联合国合作的年度报告被公开之后，中国仍然发出信件，警告其他国家政府代表不要与伊萨见面。

布鲁克斯说从中国机场到前往联合国的途中，中国政府已加紧控制，反对异议声音进入国际论坛, 这不是对人权的真正承诺，而是对那些希望向联合国和国际社会学习并与他们分享信息的人的不断恐吓和报复。

阻碍人权捍卫者的工作和访问是绝不能接受的行为，更不用说这种行为来自人权理事会成员了。但是，中国一再否认对这种行为的批评，也拒绝独立访问和对公正信息的要求，继续对民间社会的信息进行混淆、稀释和攻击。

国际社会和联合国应该继续努力，共同对中国范围广泛侵犯人权的行为进行监测和跟踪，确保中国政府遵守国际公约和符合人权理事会成员资格的标准。

欧盟的声明：

欧盟关注针对新疆维吾尔族和其他少数民族的政治再教育设施，广泛的监视以及对宗教或信仰自由的限制。我们敦促中国允许包括联合国人权事务高级专员在内的独立观察员有意义地进入新疆。欧盟敦促中国确保法治，建立公正审判，并彻底调查报告的人权捍卫者和家人被任意拘留、虐待和酷刑的案件。我们非常关注对人权捍卫者和律师的拘留和审判，包括王全璋、余文生、秦永敏、高智晟、伊力哈木·土赫提、扎西文色、黄琦、塔西甫拉提·特依拜、李昱函、吴淦、程渊、刘永泽（刘大志）和吴葛健雄。继续拘留欧盟公民桂敏海令人关注，欧盟呼吁立即释放他。我们呼吁中国恪守国家和国际义务尊重人权，特别是尊重维吾尔和藏人的权利。欧盟呼吁保护基本自由，包括在香港和平集会权和的高度自治，这些在《基本法》和国际公约的权利应该得到保护。

捷克共和国的声明：

中国的非凡的经济发展尚未与人权、法治和民主的进步相符。我们再次呼吁释放所有人权捍卫者，包括王全璋、余文生、扎西文色、黄琦。压制新疆、西藏和其他地区人类的尊严，镇压和平集会，压制结社、表达、宗教或信仰自由，这些作法无法实现持久安全与繁荣。我们对香港的局势感到关切，我们敦促避免暴力，各方可以广泛参与政治进程和对话。

荷兰声明：

人权理事会成员资格的素质和普遍性依然有待提高。人权理事会成员应遵守最高的人权标准。拒绝合作、阻挠特别任务负责人执行任务的作法破坏了人权理事会的权威和信誉。有鉴于此，我们请中国注意7月8日24个国家代表的联合公开信，关注中国在新疆大规模拘留场所的任意拘留。我们鼓励中国定期向人权理事会更新有关为国际观察员提供有意义访问的信息。

想知道更多的信息,　请联络 Sarah M Brooks (电邮地址 [email protected] ; 推特 @sarahmcneer)，或者联络 Raphael Viana (电邮地址 [email protected]).

图片：UN Photos (NY)